Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы
совместно со специалистами ОЛРР по САО ГУ Росгвардии по г. Москве 21.05.2018 проведена проверка в ФГБУН Объединенный институт высоких температур (далее - ОИВТ РАН) и ФГБУН Институт теоретической и прикладной электродинамики (далее - ИТПЭ РАН), расположенных по адресам: г. Москва, ул. Ижорская, д. 13, стр. 2 и ул. Ижорская, д. 13, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о частной охранной деятельности, противодействии терроризму.
Так, установлено, что охрана территории и помещений в ФГБУН Объединенный институт высоких температур осуществляется ООО ЧОП «Талисман 1» (лицензия ЧО № 023181, № 8152 от 07.12.2009) на основании государственных контрактов на оказание охранных услуг № 6-01-18 от 07.11.2017, № 6-18-18 от 18.04.2018 с приложениями со сроками исполнения обязательств до 30.06.2018; ФГУП «Охрана» Росгвардии, сотрудниками службы режима ОИВТ РАН в круглосуточном режиме.
В нарушение п. 1.6 и 1.4 вышеуказанных государственных контрактов при несении службы сотрудниками ЧОП предусмотрено наличие спецсредств (резиновой палки, электрический фонарь, средства радиосвязи), при этом в уведомлении о начале оказания охранных услуг указано, что деятельность осуществляется без спецсредств, фактически охранная деятельность осуществляется без спецсредств.
Кроме того, в соответствии с п. 1.12 Контрактов сотрудники ООО ЧОП «Талисман 1» принимают соответствующие меры реагирования на сигнальную информацию (группа быстрого реагирования), однако в лицензии на осуществление частной охранной деятельности соответствующий п. 3 с указанием на данный вид деятельности не отмечен как разрешенный.
Согласно положениям госконтрактов суточная смена для осуществления охраны в ОИВТ РАН составляет 9 человек, фактически 6 человек.
При проверке в ИТПЭ РАН установлено, что охрана территории и помещений осуществляется также ООО ЧОП «Талисман 1» (лицензия ЧО № 023181, № 8152 от 07.12.2009) на основании договора на оказание услуг по охране объектов № 14-2018 от 30.03.2018 с приложением. Согласно условиям договора (п. 3.1) суточная смена составляет 6 человек (3 поста по 2 охранника на каждом). Фактически охрану осуществляют 6 сотрудников суточной смены ОИВТ РАН.
Кроме того, установлено, что на посту охраны по адресу: г. Москва, ул. Ижорская, д. 13, стр. 12 охранные функции осуществляет сотрудник Митюков Ю.И. без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника, что является нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
По результатам проверки в межрайонной прокуратурой в отношении ООО ЧОП «Талисман 1» и генерального директора ЧОП возбуждено 4 административных производства, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ; в отношении генерального директора ЧОП 1 административное производство, предусмотренное ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ; внесено представление. Внесенные меры реагирования находятся на рассмотрении.
Надзор за исполнением законодательства в противодействии коррупции является приоритетным направлением прокурорского надзора.
За истекший период 2018 года Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы определенная работа по выполнению мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 г.г.
Межрайонной прокуратурой осуществляется мониторинг выполнения организациями требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно указанной норме организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. В истекшем периоде 2018 года проведено 10 таких проверок в отношении различных организаций. По их результатам выявлены нарушения, в связи с чем внесено 7 представлений, по которым 4 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также на постоянной основе проводится работа по защите прав субъектов предпринимательства. С этой целью осуществляются проверки в органах власти и контроля (надзора), проводится разъяснительная работы с хозяйствующими субъектами. Так, 17.05.2018 сотрудниками межрайонной прокуратуры организована встреча с руководителями организаций, осуществляющими деятельность на территории Дмитровского района, на которой до сведения присутствующих доведены положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Тимирязевская межрайонная прокуратура
Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы
проверка исполнения пожарного законодательства,
эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в
частном детском саду (ИП «Елисеенкова Б.Ю.»)
Проверкой выявлены многочисленные нарушения требований
санитарно - эпидемиологического законодательства, в том числе по
организации питания детей, а также требований пожарной безопасности.
Межрайонным прокурором в отношении ИП «Елисеенкова Б.Ю.»
возбуждено 3 дела об административных правонарушениях,
предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 (нарушение требований пожарной
безопасности),ст.6.4 (нарушение санитарно-эпидемиологических требований
к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений и транспорта), ст. 6.6 (нарушение санитарно-
эпидемиологических требований к организации
питания населения) КоАП РФ.
Постановление об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП
РФ рассмотрено в Тимирязевском районном суде г. Москвы с участием
представителя межрайонной прокуратуры, с учетом позиции последнего.
Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.06.2018 ИП
«Елисеенкова Б.Ю.» признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 30 суток.
Постановления межрайонного прокурора о возбуждении производств
об административных право нарушениях по ч. 1 ст. 20.4, ст. 6.4 КоАП РФ
также рассмотрены контролирующими органами с участием представителя
межрайонной прокуратуры. ИП «Елисеенкова Б.Ю.» признана виновной,
назначены наказания в виде штрафа и предупреждения.
Кроме того, межрайонным прокурором внесено представление об
устранении нарушений норм федерального законодательства, по результатам
рассмотрения которого двое виновных должностных лиц дисциплинарной
ответственности.
Ход исполнения назначенных наказаний контролируется межрайонной
прокуратурой.
Защита прав граждан при рассмотрении обращений
Положительным примером защиты прав граждан на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в соответствии с требованиями ст. 33 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» является проведенная Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проверка соблюдения указанного законодательства управляющей организацией ГБУ г. Москвы «Жилищник района Западное Дегунино».
Установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Западное Дегунино» (далее также Учреждение или ГБУ) осуществляет деятельность по управлению 80 многоквартирными домами на территории района Западное Дегунино г. Москвы. Обеспечение порядка работы с обращениями граждан возложено на директора Учреждения.
Тимирязевская межрайонная прокуратура в судебном порядке защитила право инвалида-колясочника 1 группы на улучшение жилищных условий
Тимирязевская межрайонная прокуратура по обращению местного жителя провела проверку соблюдения законодательства при снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Установлено, что заявитель – инвалид колясочник 1 группы с 2006 года состоит на жилищном учете и имеет право на первоочередное улучшение жилищных условий. На основании распоряжения префекта в 2008 году по договору безвозмездного пользования мужчине предоставлена однокомнатная квартира в специализированном жилом фонде. Пользование указанной квартирой носит временный характер и самостоятельного права пользования жилым помещением не порождает. Вместе с тем, в апреле 2017 года Департаментом городского имущества г. Москвы необоснованно издано распоряжение о снятии его с жилищного учета как обеспеченного площадью жилого помещения по норме предоставления.
